南寧市民捐贈(zèng)舊衣多沖著公益，一招教你識(shí)別回收箱是否正規(guī)

舊衣服留之占地，棄之可惜。衣物回收箱出現(xiàn)后，不僅解決舊衣物存放的難題，還發(fā)揮舊衣物的剩余價(jià)值。但是，這些衣物回收箱是獻(xiàn)愛(ài)心的公益行為，還是舊衣回收的商業(yè)行為？市民如何辨別家門(mén)口的回收箱是否正規(guī)？有關(guān)部門(mén)如何監(jiān)管回收舊衣這一行業(yè)？12月9日，南寧市民政局和南寧市市場(chǎng)監(jiān)管局有關(guān)負(fù)責(zé)人向南國(guó)早報(bào)客戶(hù)端記者詳解有關(guān)情況。

很多人捐贈(zèng)衣服，以為是公益行為

12月6日-8日，南國(guó)早報(bào)客戶(hù)端記者通過(guò)三天走訪(fǎng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，南寧不少小區(qū)內(nèi)都有舊衣物回收箱，很多市民都認(rèn)為這是公益項(xiàng)目，都捐贈(zèng)過(guò)舊衣物。

昌泰水立方小區(qū)內(nèi)擺放的舊衣物回收箱。

舊衣物回收箱進(jìn)小區(qū)回收舊衣物的行為，不少居民點(diǎn)贊。“有些舊衣服還可以穿，扔了怪可惜的，不如捐給貧困山區(qū)有需要的人！”

在邕寧區(qū)昌泰水立方小區(qū)，前后大門(mén)里邊各擺有一個(gè)舊衣物回收箱。該小區(qū)物業(yè)人員表示，回收箱原本擺在小區(qū)外面的人行道上，但前不久相關(guān)人員找到物業(yè)公司，稱(chēng)已經(jīng)得到有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)，希望能將回收箱放入小區(qū)。物業(yè)公司考慮到小區(qū)居民多，為了方便居民清理舊衣服，就同意了。

和思相思湖畔小區(qū)內(nèi)擺放的“愛(ài)心小屋”舊衣物+圖書(shū)回收箱。

“捐贈(zèng)舊衣服，既可以獻(xiàn)愛(ài)心，又可以處理閑置的衣物，何樂(lè)而不為？”和思相思湖畔小區(qū)韋先生以為這些舊衣回收箱是公益企業(yè)或愛(ài)心人士擺放的，所以他捐贈(zèng)衣服時(shí)也沒(méi)有追究衣服到底會(huì)流向哪里。

擺箱收衣需備案，目前廣西僅兩家

由于舊衣物回收這個(gè)行業(yè)背后存在的巨大利益空間，使不少人鋌而走險(xiǎn)，干著違法勾當(dāng)，有人以公益為名回收舊衣倒賣(mài)牟利的情況不時(shí)見(jiàn)諸報(bào)端。那么，有關(guān)部門(mén)如何監(jiān)管這一行業(yè)？

9日上午，南國(guó)早報(bào)客戶(hù)端記者來(lái)到南寧市民政局，該局社會(huì)福利和慈善事業(yè)促進(jìn)科有關(guān)負(fù)責(zé)人稱(chēng)，根據(jù)目前情況來(lái)看，舊衣物回收存在兩種情況，一種是公開(kāi)募捐行為，如在社會(huì)上開(kāi)展廢舊物品回收利用公益活動(dòng)，這種行為應(yīng)當(dāng)取得公開(kāi)募捐資格；另一種是個(gè)人或企業(yè)對(duì)舊衣物進(jìn)行回收處理，如以商業(yè)方式進(jìn)行垃圾分類(lèi)、有償回收舊衣物等形式，但投放的箱體不是募捐箱，不在公開(kāi)募捐范圍內(nèi)。

據(jù)備案材料顯示，目前在南寧以公開(kāi)募捐形式進(jìn)行舊衣物回收的社會(huì)組織有兩家，分別是廣西心香公益社工服務(wù)中心、廣西社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展基金會(huì)（公募基金會(huì)）等單位聯(lián)合在南寧、柳州、桂林、梧州等4個(gè)市城區(qū)實(shí)施的“愛(ài)心小屋”舊物循環(huán)利用公益行動(dòng)服務(wù)項(xiàng)目（自治區(qū)民政廳采購(gòu)公益服務(wù)項(xiàng)目）以及廣西日行一善愛(ài)心基金會(huì)、廣西擁軍優(yōu)屬基金會(huì)（公募基金會(huì)）等單位聯(lián)合在全區(qū)開(kāi)展的“日行一善”舊衣物回收利用公益項(xiàng)目（募捐方案已報(bào)自治區(qū)民政廳備案）

南國(guó)早報(bào)客戶(hù)端記者查詢(xún)到，2018年9月6日，廣西擁軍優(yōu)屬基金會(huì)在《廣西法制日?qǐng)?bào)》發(fā)布聲明稱(chēng)，該基金會(huì)與廣西日行一善愛(ài)心基金會(huì)簽訂《“日行一善”舊衣物回收利用公益項(xiàng)目合作協(xié)議書(shū)》，因廣西日行一善愛(ài)心基金會(huì)長(zhǎng)期不履行協(xié)議，所認(rèn)捐善款也分文不捐，2017年11月10日發(fā)函依法終止該協(xié)議書(shū)，其若繼續(xù)在廣西以此公募，一切責(zé)任由其負(fù)責(zé)，與該基金會(huì)無(wú)關(guān)。

一些舊衣物回收箱的箱體上注明回收的相關(guān)處理步驟。

廣西心香公益社工服務(wù)中心有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，目前在南寧實(shí)施“愛(ài)心小屋”舊物循環(huán)利用公益行動(dòng)服務(wù)項(xiàng)目，2019年在南寧市各城區(qū)共投放上千個(gè)“愛(ài)心小屋”舊物回收箱，其中興寧區(qū)160個(gè)、青秀區(qū)230個(gè)、江南區(qū)320個(gè)、西鄉(xiāng)塘區(qū)400個(gè)、良慶區(qū)26個(gè)、邕寧區(qū)41個(gè)、武鳴區(qū)（含東盟經(jīng)開(kāi)區(qū)）160個(gè)。幾乎覆蓋了南寧市的主要社區(qū)和小區(qū)，還有少部分在城管局備案后投放在街道上。

正規(guī)箱上有標(biāo)識(shí)，身份信息都齊全

市民如何辨別小區(qū)內(nèi)的舊衣物回收箱是正規(guī)做公益的？對(duì)此，南寧市民政局社會(huì)福利和慈善事業(yè)促進(jìn)科有關(guān)負(fù)責(zé)人提醒，根據(jù)《慈善法》第二十五條“開(kāi)展公開(kāi)募捐，應(yīng)當(dāng)在募捐活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)或者募捐活動(dòng)載體的顯著位置，公布募捐組織名稱(chēng)、公開(kāi)募捐資格證書(shū)、募捐方案、聯(lián)系方式、募捐信息查詢(xún)方法等”，市民捐贈(zèng)衣物前，可查看回收箱上公開(kāi)的信息是否全面，然后通過(guò)民政部指定的“慈善中國(guó)網(wǎng)”查詢(xún)募捐組織是否獲得公開(kāi)募捐資格證書(shū)及慈善組織的相關(guān)信息，也可致電民政部門(mén)咨詢(xún)?cè)摯壬平M織募捐方案的備案情況。

倒賣(mài)舊衣服牟利的行為是否違法？該負(fù)責(zé)人表示，以公益旗號(hào)開(kāi)展垃圾分類(lèi)回收舊衣物，不具備公開(kāi)募捐資格，也并未依托具有公開(kāi)募捐資格的社會(huì)組織開(kāi)展。對(duì)于沒(méi)有按照《慈善法》規(guī)定或者假借慈善公益名義開(kāi)展廢舊物品回收利用活動(dòng)的個(gè)人、單位或組織，要及時(shí)依法處理，必要時(shí)啟動(dòng)執(zhí)法程序。根據(jù)《慈善法》第一百零七條“自然人、法人或者其他組織假借慈善名義或者假冒慈善組織騙取財(cái)產(chǎn)的，由公安機(jī)關(guān)依法查處”。

對(duì)于以垃圾分類(lèi)方式進(jìn)行回收舊衣物的行為，該負(fù)責(zé)人稱(chēng)，這一塊是監(jiān)管空白，目前我國(guó)沒(méi)有相關(guān)法律法規(guī)禁止以此種方式回收舊衣物。不過(guò)，如果這些回收箱占用人行道影響行人通行的話(huà)，城管部門(mén)可以查處。此外，這些舊衣服未經(jīng)處理就倒賣(mài)給小攤小販，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)可以進(jìn)行監(jiān)督管理。

舊衣服帶有大量病菌或細(xì)菌，未經(jīng)專(zhuān)業(yè)方式進(jìn)行清洗、消毒等處理就流向小攤小販，之后又賣(mài)給市民，不僅給他人健康和社會(huì)公共環(huán)境衛(wèi)生安全造成危害，而且對(duì)市場(chǎng)流通管理秩序、市容環(huán)境管理秩序帶來(lái)負(fù)面作用，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)如何監(jiān)管？對(duì)此，南寧市市場(chǎng)監(jiān)督管理局有關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)南國(guó)早報(bào)客戶(hù)端記者說(shuō)，倒賣(mài)舊衣服流向市場(chǎng)由該部門(mén)管轄，不過(guò)要先撥打12315進(jìn)行舉報(bào)，然后由12315轉(zhuǎn)給轄區(qū)分局前去調(diào)查。9日下午，記者撥打12315進(jìn)行了舉報(bào)，接線(xiàn)員稱(chēng)會(huì)通知西鄉(xiāng)塘分局去核查。